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聚焦阶梯水价政策
作者:万博manbetx    发布于:2015-01-07 14:23:23   

“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。“阶梯水价”充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展了水价上调的空间,增强了企业和居民的节水意识,避免了水资源的浪费。在水资源日益紧张、水浪费现象严重的情况下,实行阶梯水价是一种必然趋势。

国家对资源产品价格改革提出的方向是要建立“全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害承包和修复效益”的定价机制。价格改革是我国全面深化改革的一个重要组成部分。201413日,国家发改委、住建部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,文件部署了全面实行城镇居民阶梯水价制度,要求2015年底前设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。文件提出建立完善居民阶梯水价制度,要求以保障居民基本生活用水需求为前提,以改革居民用水计价方式为抓手,通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施,充分发挥阶梯价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。文件要求,2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,各地要按照不少于三级设置阶梯水量,其中第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定。

河北省是资源型缺水省份。随着城镇化进程的加快,城市缺水问题愈加突出,已成为制约经济社会可持续发展的瓶颈。与此同时,用水效率低、水资源浪费、水价计价方式不完善等问题仍十分突出。按照河北省发改委、河北省住建厅20146月下发的冀发改价格[2014]888号《河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》,为促进水资源可持续利用,更好地引导居民合理、节约用水,加快建立完善我省阶梯水价制度。总体要求:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以保障居民基本生活用水需求为前提,以提高用水效率、促进节约用水为核心,以改革居民用水计价方式为抓手,通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施,充分发挥阶梯价格机制的调节作用,促进水资源可持续利用和经济社会协调发展。基本原则:一是保障基本。对居民基本生活用水保持合理价格,保障居民基本生活用水需求。二是公平负担。对超过基本用水量的部分,按用水量阶梯式提高价格,以反映水资源稀缺程度,引导社会节约用水,用水少的少负担,用水多的高水价。三是因地制宜。主要目标:根据当地水资源状况、经济社会发展水平、居民生活用水习惯等因素,制定符合实际、确保实效的居民用水阶梯水价制度。全省设市城市在20153月底前全面实行阶梯水价制度,县城和具备实施条件的建制镇争取在2015年底前实行。凡实现抄表到户(含委托小区物业抄表)的居民家庭用水户,均实行阶梯水价。对未实现抄表到户的合表用户,按照户表改造的进度,分步实行阶梯水价。

唐山市阶梯水价听证会于1226日成功召开,25名听证参加人包括消费者代表、市人大代表、市政协委员、企业、政府部门以及利益相关方等,一致同意阶梯水价方案,并提出很好的意见和建议。按照听证方案,93.12%的居民用水支出不会受到影响。同时,也充分考虑了低保户等弱势群体的影响,确保低收入群体的生活水平不因实施阶梯水价而降低。阶梯水价方案将在市政府常务会议通过后下发执行,届时,阶梯水价实施细则也将同步施行。后续进展我们还将密切关注,相关政策解读也将陆续跟进。

 

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